于让东部支援西部、南方支援北方。
并不是啥新鲜玩意儿,明朝就经常这样搞,只不过随意性很大,没有真正形成制度。
历史上的清朝,这种模式就形成了制度。
清朝的财政高度集权,甚至不分中央与地方,所以每年的岁入非常高。
清朝一切赋税,州府县能够存留的,甚至还不够自己开销,由布政司来汇总全省钱粮。省里向中央报告情况,中央再请求皇帝决断,对各省的财政做出分配。一部分留在省里(存留),一部分往省外递解(起运)。那些起运的钱粮,输送到中央的叫京饷,支援其他省份的叫协饷。
如此做法,能保证清政府有钱,各省衙门也有钱。但是,各州府县穷得叮当响,地方官若不盘剥百姓,别说自己贪多少,就连正常开支都有缺口。
这就逼得州县官员们,疯狂征收苛捐杂税,一层一层剥老百姓的皮。
到了清代中后期,油水最丰厚的州县职位,几乎全在四川境内。因为其他省份正税太重,州县官员剥不了多少。而四川因为明末被杀空,用低税政策鼓励移民,一直没有再调整过来。于是,四川百姓就相对富裕啊,可以攒着劲儿往死里搜刮,搞得苛捐杂税是正税的好几倍,甚至是十几倍、几十倍!
四川百姓在移民之初,先要抱团跟野兽、天灾搏斗。后来又得齐心协力,跟贪官污吏和军阀周旋。在两百多年的斗争之中,全世界最大的社团组织哥老会就形成了。到了民国,70%的四川人都是袍哥,就连乡下的大姑娘小媳妇,也极有可能属于哥老会成员。
大同新朝目前的财政,直接按比例交给中央,同时按比例留在地方。搞得富裕省份有大量盈余,穷困省份却入不敷出,中央得不断投钱救济穷省。
“这个法子,有谁反对?”赵瀚问道。
无人说话。
内阁和部院官员,很多都来自这六个省。但他们不敢为老家争取利益,因为一个不好,就容易弄巧成拙。
大明的前车之鉴,让众人都心有余悸。
都说什么明朝有江南士绅集团,官商勾结左右政策,坑害北方百姓,让江南少交税。但真实的情况是,江南的赋税最重,张居正改革的直接诱因,便是江南百姓扛不住了。
眼前这些官员如果敢乱说话,万一逼得皇帝又在南方收重税咋办?
赵瀚扫视众臣:“既然无人反对,那你们就下去商议,每年该在这六省的赋税存留里抽多少。”
“是!”宋应星代表大臣们领旨。
此事结束,卢象升突然拱手说:“陛下,南北各处边疆,除了辽东之外,臣建议五年之内不要再打仗。就算要打,也不能打大仗。”
“我知道。”赵瀚表示理解。
这几年扩张太猛,不但军费及相关投入激增,而且新占地盘也没稳固。如今又在
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