凯撒不安地站起来,这个计划确实很好,绝对可以解决“近渴”,只要按照李必达所言,将四五个次等的行省拨归“战时行省”的话,将那儿的财赋全部收归自己手中,三年内的军费是不用发愁的,还能偿还相当部分的国债。
“成立战时行省后,可以暂且免除这些地区的军役,将军役折算成税金来替代。另外也无用抽签设置总督,不管是元老院总督还是阁下您委派的,这样也可以少一道盘剥的程序,让更多的钱直接流入进来!”李必达继续趁热打铁。
“那兵员怎么办,必然会减少的!我还准备在全意大利和高卢征募新兵呢,因为老兵背弃了我,我也没有意愿再使用他们了。”凯撒发觉,如果划出战争行省的话,那么兵源地必然会减少,留存的行省军役负担也会加大。
然而副手骑兵长官告诉他,兵源不是问题,先前您前去高卢时,元老院给予了四个正规军团的编成权,随后您就在传统的公民城市圈内募兵,但随着外高卢地区获得公民权,云雀军团也应运而生的,我们现在要做的,不单单是扩大征兵的范围,也有征兵的深度。
“那就是,同化所有拉丁城市的,让他们享用和罗马对等的投票权。”李必达说到,”这样的话,全意大利会有无数的及龄新兵为您所用的,我的阁下。”
原来,在三十多年前血腥的“同盟战争”(马西人战争)后,虽然罗马元老院做出让步,承认所有的拉丁同盟城市拥有公民权和投票权,但暗中依旧耍了很大的花招,那就是罗马人拥有三十五个特布里斯公社票,而全意大利其他的同盟城市,合在一起也就十个特布里斯公社票——一般遇到大事表决,还没等同盟城市投票,结果就已经敲定了。因为罗马拥有大部分的票仓。
到苏拉时期,为了缓和同盟城市由此产生的反感,又将意大利的拉丁城市,平均分配到三十五个特布里斯票仓里,但问题依旧没有彻底解决,因为投票毕竟要在罗马城内的“羊圈”里,因为路途问题。同盟城市在罗马土著面前还是处于劣势。
“将拉丁城市,包括西西里在内的特布里斯。扩充到二十五个。”这是李必达的建议。
二十五个,加上罗马原先的三十五个,共有六十个,谁都不占绝对优势,反倒遇到关键性的议案时,拉丁城市的态度就可以左右整个局势,那么一旦获得这种对等权利的话,整个意大利都会更加踊跃为凯撒提供大量的兵员,而逾越了罗马藩篱外的帝国。便能真正形成和崛起,它不再是属于某个城邦的,而是普世的。
只要能赢得全意大利的支持,区区元老院并不足惧。
但当凯撒随后在茱莉亚大会堂颁布第一个措施后,整个元老院还是震动了,许多人如丧考妣
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