司一律裁撤,前朝庶务改由殿中省担负,**庶务由内侍省担负。放洛阳各宫宫女两千人出宫,放长安三内宫女五千人出宫,停止招募宦官。停止各地进献鸟兽珍宝,废黜额外上供各物。
划天下为两都五府二十一道。
两都:西京长安、东都洛阳。
五府:京兆府、河南府、江陵府、成都府、太原府。
京畿道:辖邠宁、鄜坊、泾源、凤翔等道。治所凤翔。
京西道:辖灵武、夏绥银、天德、振武等道。治所灵武。
陇西道:辖原陇西旧地,治所鄯州。
河东道:辖河东、河中、潞泽等道。治所太原。
河北道:辖魏博、成德、横海、义武及原幽州道的瀛州、莫州。治所镇州。
幽州道:辖原来幽州旧地(缺瀛州、莫州)及辽东等地。治所幽州。
河南道:辖陕虢、河中、义成等道。治所陕州。
淄青道:辖原淄青十二州之地。治所郓州。
徐州道:辖武宁(缺濠州)、宣武、忠武等地。治所徐州。
襄阳道:辖山南东、蔡州、荆门、鄂岳等地。治所襄阳。
山南道:辖山南西、金州、商州等地。治所兴元府。
四川道:辖东西两川之地。治所成都府。
黔州道:辖黔州、夔州、忠州。治所黔州。
宁南道:辖宁南、容管、桂管、邕管。治所桂州。
安南道:辖安南之地。治所交州。
岭南道:辖岭南之地。治所广州。
湖南道:辖湖南之地。治所潭州。
江西道:辖江西之地。治所洪州。
淮南道:辖淮南之地,濠州。治所扬州。
江南道:辖两浙、宣歙。治所杭州。
福建道:辖福建全境、流求。治所福州。
五府府尹单独设立,各道设观察使统管民政,设度支使管财政,设按察使管刑狱,设节度使管军事。按察使、度支使可由一人兼任,其余各使不得互相兼任。
天下军队整编为禁军、卫军、藩军和团练军。
禁军有十支,军号:左右神策军,左右羽林军、左右神武军、左右威远军、左右飞龙军。
左右神策军屯驻京兆府、京畿道和京西道。左右羽林军屯驻大明宫外。左威远军屯驻河东、河北、幽州。右威远军屯驻成都,防御西南。左右飞龙军屯驻扬州、润州、苏州、杭州等江南、淮南富庶地带。
卫军有十六卫,分别是左右卫,左右骁卫,左右武卫,左右威卫,左右领军卫,左右金吾卫,左右千牛卫,左右监门卫。
左右卫、左右金吾卫屯驻两京,左右千牛卫、左右监门卫屯驻两京宫城内外,左右骁卫屯驻京西道,左右武卫屯驻河东,左右威卫屯驻幽州,左右领军卫屯驻宁南道、安南道。
太子六率充作仪仗。
兵部掌军政,设枢密院掌军令,设领军都督府统领十六卫。禁军直辖于天子。
禁军、卫军行军设行军总管
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