屋外声音吵杂,医馆内却自成一派天地。
案桌上,零散地摆放着几味常见药材。
夏弘将其一一拿起,口中念念有词:
“内阁,吏部,户部,礼部,兵部,刑部,工部。
这六部没什么好说的,光看名字,相信您也能猜到他们的作用,内阁的话,实际上有点像现在的丞相府,不过稍微有点区别……”
“赵叔,咱们先不说皇帝,就说这家医馆吧,您觉得掌柜最重要的权利是什么?”
“自然是最后拍板呗。”
嬴政淡淡一笑。
研究帝王之道这么多年,对于权力他早已有了清晰而深刻的认识。
何谓皇帝,一言可断生死,可决国运,可定家族兴衰,可养天下万民,这绝不是开玩笑的。
夏弘点了点头。
“您说的没错,但还是有些笼统。
我呢,将掌柜权利大致分为三类,即决策权,议事权和执行权。
先前您之所以觉得累,就是将这三种权利混在一起,什么事都想管,什么事都想抓,结果到头来,效果一般,还伤了身体。”
嬴政微微颔首,算是认同了夏弘的说法。
“可如果您将议事权与执行权下放呢?”
“这怎么行!万一要是下面那些人徇私枉法,那朝廷岂不要大乱了!”嬴政一听便不停地摇头。
“为什么会乱?赵叔您别忘了,最重要的决策权可还在您手里啊!”
夏弘笑了笑,拿起旁边的毛笔,在白纸上随手画了个叉。
“只要您不同意,只管否决便是了,最终拍板的,还不是您么!”
“所以你的意思是,只要陛下将议事权分给内阁,行政权分给六部,就可以省掉许多麻烦?”
嬴政仔细一琢磨,不由点了点头。
这个法子确实不错。
这样一来,他看似让渡出去一部分权利,实际上却是将杂务丢了出去,自己可以将心思用在更重要的地方,手上的权力反而越发集中了。
事实上,平日里很多时候,他和李斯那边的关系也是有些微妙。
许多他明明做了批复的奏折,李斯那边又要再复核一遍,君权与相权无可避免地在产生摩擦。
现在看来,还是因为权利没有划分清楚啊。
可是很快,嬴政的眉头又皱了起来。
“这样一来固然可以减轻许多压力,可长此以往,皇帝岂不是成了聋子瞎子,对外界的事情,一无所知?
若是下面的人尽忠职守还好,可如果有心怀鬼胎之辈,岂不是要坏事?”
听到嬴政这么说,夏弘眼中忍不住露出一抹赞许之色。
姜果然还是老的辣呀。
“您的担心不无道理,所以这套方法对于皇帝也就有了要求。
我们可以称之为挂职历练,就拿赵叔您来说,因为你也曾吃过苦,所以下面人玩的那些把戏,自然也就逃不过您的法眼。
若是皇帝还是皇子的时候,就能多出去了解民间疾苦,增
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