这天,林重受邀来到参议院,对于新政,回答部分议员的质询。他在回答问题时,着意强调了均土地、不会均贫富的观点。
政府做到公平是应该的,照顾穷人基本生活也是必须的,但鉴于人与人之间智商情商,以及努力拼搏的程度不同,一个社会就会有穷有富,这个谁也改变不了。
“中国的土地是用来养活所有中国人的,少部分人贪占大部分土地,让农民无地可耕,卖儿卖女,这不可以!
富人必须靠投资工商积累财富,像前清那样,像以往的历朝历代一样剥削农民、压榨农民,那就是违背人民子弟兵的意志!
也是逆世界潮流,诸位放眼看看世界,哪个列强不是靠工商富强起来?大家去东北看看吧,现在美国德国英国法国资本都涌入了东北,投资工矿企业。
上海江浙一带的大资本家们也都热火朝天地投资兴业,东北百姓既要种地,又要打工赚钱,已经忙不过来了,日子都过的非常红火,整个经济、社会充满了活力。”
接下来的几天,林重一直在内阁开会,与徐世昌等人摸索制定行之有效的、对各级官员的管理和考核方式。
自秦以降,历朝历代都采取外儒内法的执政思想,按儒家的说辞说,嘴上喊修齐治平,为万世开太平,身体却很忠诚的用法家的套路去做,刑赏两手并举。
不过,历朝历代一直沿用的考成法存在两个重大的漏洞,一个是考核的主体出了问题,再好的制度也需要人来执行,一旦人出了问题,越是完善的制度,就越会助长恶的孳生。
二是考核内容看似严厉,但实则主观空洞,缺乏操作性。领导评定下级,跟亲疏派系有关,跟维系平衡有关,跟官场斗争有关,唯独跟实际成绩无关,这是亘古都改不了的痼疾。
一番商议后,民国政府将制定一套制度,尽量采用可量化的客观标准,来考核官员,也就是将工作任务和发展目标展开,层层分解到具体的部门,然后为各部门确定关键绩效指标。
绩效考核要有明确特定的指标,不能笼统,指标要量化可测,可实现,最后优者赏,劣者罚,能者上,庸者下。
事实上,现在国家虽然采取了投票选举,但鉴于国家交通不便利,民众受教育程度不高,还没有做到真正的普选。
如果几年后时机成熟,林重都有想法,从总统到村长,所有的官员完全让老百姓投票选举。
林重也询问了内阁工作进展情况。
除了去年开工建设的粤汉铁路,和津浦铁路,今年四月份,又开工建设京张铁路和陇海铁路,詹天佑的团队已经用实际工作证明,他们在技术上没有问题。
阻碍铁路建设的因素倒是交通部次长盛宣怀,和一些官员,盛宣怀因为贪污工程款,已经被捕,被判刑二十年,
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