了这些政策的弱点。

　　草原以北，缺少一个沙俄来堵住部落逃跑的路子，那么效果就要大打折扣。但他也不得不承认，即便如此，也是有效果的。

　　当然还有一个隐忧，那就是可能会把自己治下的部落养废了。世界很广阔，其他地方的牧民看到他们好欺负，说不定就杀过来了，将这些部落征服。

　　但还是那句话，即便如此，也是有效果的。真出现那种情况，肯定得中原朝廷出兵了，协助这些部落一起对抗外来侵略者。怕就怕后世子孙不肖，在官员的劝说下怕花钱，轻易舍弃了这些部落，让他们投入敌人的怀抱。

　　政策总体而言还有瑕疵，还有精细调整的空间。

　　“第二，须得了解草原。”赵光逢道：“某看大王办州县各学，舍得花钱，不如在经学、医学之外再办鞑靼学、突厥学、回鹘学、吐蕃学之类，寻人授课，广泛培养熟悉草原事务之学生。要想对付他们，先得了解他们，如此才能对症下药，又不激起太大的反弹。”

　　“这个好。”邵树德大赞。

　　历朝历代，鲜有人愿意做这种事，可能确实人才匮乏，也可能出于傲慢。

　　等到草原部落打过来了，整个朝廷都找不到几个熟悉敌方内情的专业人士。对人家两眼一抹黑，甚至连首领姓甚名谁，出身哪个部落，和谁关系好，和谁是死敌都弄不明白，这不是搞笑么？

　　不了解人家，如何制订出有针对性的政策？如何施展外交手段，分化瓦解，合纵连横？别说拉拢人家的仇敌了，不知不觉搞了骚操作，得罪了人都不知道，让联合对敌成为空谈。

　　傲慢要不得，是会付出代价的！

　　培养出的人才，可以在专门在理蕃院内收集、分析资料，也可以充作裁决断事官、部落监军、情报人员、外交人员等等，总之就是要尽一切手段对草原重视起来，投入一定的资源。

　　“第三，对部落划分远近亲疏，不让他们拧成一股绳。对亲近的部落，示以恩宠，可以联姻，可以多发赏赐。让亲近的部落监视不够亲近的部落，让他们互相防备，互相猜疑。”

　　“第四，对各部落上层一定要抓稳了。草原是头人制，抓住了头人，就稳了大半。要让头人世袭，保障他们家族世代富贵，这样征兵的时候才不会叫唤。”

　　“第五，商家前往草原贸易，需发放许可，行经路线，皆有规定。做买卖所得，可以分润一部分给诸部酋豪，让他们权力世袭的同时也有钱花，减少不满。”

　　“第六，划分草场，不得私自越界放牧。哪家部落的牧人越界了，就处罚他们的头人。不得私自吞并、互斗，一出现这种苗头，就坚决出兵，攻灭其部，新立一个头人。”

　　“第七，定期会盟，增强中原天子的威望，最好每一两年就来一次。”

　　“第八

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