“我大秦现在的三公九卿制,虽然运行还算顺畅,但是随着疆域的不断扩大,经济的迅速发展,已经有点跟不上节奏了。”
“郡县制度虽好,但是还不够细致和完善,如今我大秦郡县越来越多,也该增加一个更大的阶层了。”
回到羽轩阁之后,嬴羽便开始研究起大秦的政治体系。
原本改变政治体系,他是准备在自己登基之后再再开始的。
毕竟如今还是始皇帝当政。
不过这一次,政哥显然是打算彻底放权了,为了让自己监国的时候轻松一点,嬴羽也只能提前开始改革。
而这第一步,就是要改变大秦现在的三公九卿制度。
三公九卿之中的三公,分别是左右丞相、太尉和御史大夫。
其中太尉掌管诸军、御史大夫负责监察百官、丞相掌管各郡。
虽然现在的冯去疾、蒙毅、王翦都十分称职,对于大秦也是忠心耿耿。
但是这一切都建立在君王能力突出的前提上,一旦皇帝的能力不行,那能不能压制三公就是一个问题了。
尤其是丞相,直接掌管诸郡,即便是有左右之分,可分量依旧是十足。
况且自从左丞相李斯被斩之后,大秦就只有冯去疾这一个右丞相了。
这样一来,丞相手中的权力,就更加重了。
而嬴羽的办法也很简单,就是参照后世的三省六部制,将丞相的权利,一分为三。
分成中书省、尚书省和门下省,三个部门。
其中中书省和目前的丞相职能类似,为文官之首,负责为帝皇起草和发布政令,但是取消了掌管郡县的权利。
门下省与中书省同掌机要,负责审查中书省拟定的政令,若是发现不对,可以驳回,交由帝皇进行最终决议。
尚书省则是直接统领九卿,是具体的执行部门。
负责执行中书省发布,门下省审核之后的诏令。
三省互不统属,均由帝皇直接统辖。
若是地方或者各部门递交的奏折,则由尚书省先行审核,通过之后递交给中书省和门下省。
在确认没有问题之后,再递交给帝皇最终确认。
其中任何一方有异议,该决议都无法执行,必须递交帝皇进行最终裁决。
可以说,三省的存在,将原本模糊的左右丞相职能,更加精细化地进行了分割。
这样一来,不仅可以提高效率,减轻帝皇压力,而且更有利于帝皇集权掌控,让始皇帝开创的中央集权制更到位。
嬴羽可以完全确信,此决议一提出来,肯定是会得到政哥的支持。
至于冯去疾吗,他是一个聪明人,应该也不会反对。
其他官员,同样也不会反对,毕竟这多出来的两个官位,对他们也有利。
搞定了丞相,剩下的就是御史大夫和太尉的改革了。
秦朝官制之中的御史大夫,独立于丞相之外,负责监察百官,直接向皇帝负责。
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